| 扎实开展深入学习实践科学发展观活动 |
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| 2009-03-30 11:20 文章来源：宜阳县商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
扎实开展深入学习实践科学发展观活动
为我县商务工作平稳健康发展提供坚强保证
——王富军同志在商务局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲 话
（2009年3月30日）
同志们：
今天，我们召开商务系统开展深入学习实践科学发展观活动动员会，会议的主要任务是认真学习贯彻县委《关于在全县党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对全系统学习实践活动进行动员部署。为扎实开展好学习实践科学发展观，确保学习实践活动真正取得实效。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。扎实搞好学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，增强党性、改进作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于我们立足全县商务经济发展工作的大局，把科学发展观的贯彻落实引向深入。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是我县商务系统应对国际金融危机的需要。当前国际经济形势急剧变化，对我国经济发展产生重大影响。我国将突出面临国际金融危机持续加深、全球经济增长继续放缓的压力，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在这个大背景下，我县商务事业发展面临的形势是挑战严峻，机遇尚在。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到中央决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机带来的消极影响，提高我县商务系统应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争能力，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动我县商务科学发展的动力。
我们要清醒地看到，金融危机给我县外贸工作带来的影响不断加深，商务系统面临着金融危机突出而又急需解决的矛盾和问题不断增多，全年扩内需、保增长、保稳定、促发展的任重道远，完成全年既定的目标任务十分艰巨繁重。商务系统改革发展步伐需要进一步加快，对外贸易需要进一步壮大，“家电下乡”推广、万村千乡市场工程”等工作需要进一步推进；机关效能建设和精细化管理需要进一步提高，反腐倡廉、廉政勤政建设需要进一步加强，商务局对外形象和影响力需要进一步增强。解决商务系统当前突出的矛盾和问题，巩固改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，总结改革发展经验教训，探索科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进商务事业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，努力实现全县商务工作平稳健康发展。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神加强和改进我局党建工作的需要。科学发展关键在党，关键在人。加强党建工作，充分发挥党组织政治优势、组织优势，既是科学发展的重要内容，也是科学发展的重要保证。近年来，伴随着改革发展的进程，全系统的党建工作也得到长足发展：以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，不断深化机关效能建设，提高了党员干部领导和推动商务工作科学发展的执政能力、管理能力和服务能力；不断加强党员干部队伍建设，开创了广纳群贤、人尽其才的新局面；以推行精细化管理为突破口，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门形象得到展示；以深入开展机关效能建设为根本，提高了党组织的凝聚力和战斗力；坚持做好信访稳定工作，保持了商务系统的和谐稳定；以构建惩治和预防腐败体系为核心，党员干部廉洁意识不断增强。
开展深入学习实践科学发展观，就要重视和研究党建工作方面存在的一些要解决的问题：如何进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，积极发挥党建工作对商务科学发展的保证和推动作用；如何在新形势下充分发挥党组织的政治核心作用，更好地坚持和落实党管干部的原则，探索党管干部的形式，丰富党管干部的内容；如何进一步加强党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，以改革创新精神全面加强新时期党员干部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动商务工作科学发展的强大动力。
（三）深入学习实践科学发展观，是进一步统一思想、凝聚力量的保证。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的提出得到了全党全国人民的衷心拥护，有力地推动了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，显示出强大的真理力量。深入开展学习实践科学发展观活动，必将进一步增强党员干部特别是领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信心，必将进一步激发广大党员、干部改革创新的热情。
（四）深入学习实践科学发展观，是更清醒地认清形势、把握大局的保证。科学发展观是来自实践的理论，是指导实践的理论。深入学习实践科学发展观，能使我们以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽广的胸襟和更务实的态度来看待和分析所面临的形势，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，在纷繁复杂的各类矛盾中，始终保持清醒的头脑，牢牢把握前进的方向，做到正确把握发展规律，适时调整发展战略，不断创新发展思路，努力转变发展方式，积极破解阻碍我县商务发展的难题，真正实现科学发展、和谐发展。
（五）深入学习实践科学发展观，是不断与时俱进、改革创新的保证。科学发展观是求实的理论、创新的理论。科学发展观总结我国改革开放的实践经验，根据新形势、新任务和新情况，提出了科学发展的新观念，丰富和发展了马克思主义，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品格，体现了唯物主义的科学态度，体现了探索真理的伟大精神。只有深入学习实践科学发展观，才能深刻领会和把握马克思主义的真理性、科学性，永远保持旺盛的生机与活力，才能不断解放思想，不断转变观念，不断与时俱进，开拓创新，使我们党、我们的事业始终保持蓬勃的生机和活力。
（六）深入学习实践科学发展观，是更好地做到立党为公、执政为民的保证。科学发展观是为民的理论、以人为本的理论。科学发展观充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现共产党执政为民的崇高理念。只有深入学习实践科学发展观，才能更好领会和把握发展是第一要务的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握坚持科学发展、和谐发展、又好又快发展的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的深刻内涵和本质要求，才能进一步增强机遇意识、挑战意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识，才能不断增强高度重视党的建设、切实加强党的建设、不断改进党的建设的自觉性和坚定性，才能更加积极主动地改进我们的思想作风、工作作风和生活作风，真正做到勤政廉政、真心为民。
二、把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，努力把商务系统贯彻落实科学发展观提高到新水平
按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，通过这次学习实践活动，把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，围绕科学发展上水平的核心目标，促进商务工作科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新挑战的竞争能力上水平、党建工作上水平。
第一，把握三个规律。科学的本质是实事求是，“实事”就是实情，“求是”就是对规律的认知和把握。贯彻落实科学发展观，就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律，用规律指导实践。
一是科学发展规律。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观必须紧紧抓住发展第一要务，增强发展的协调性，努力实现平稳健康发展；必须提高创新能力，努力提高党员干部素质，提高管理、服务和决策的水平；必须正确处理改革发展稳定的关系，调动职工的积极性和创造性，让全系统职工共享改革发展成果，努力形成构建和谐商务人人有责、和谐成果人人共享的生动局面。
二是商务行业的发展规律。企业的发展离不开特定的行业背景，不同行业的市场化、国际化、信息化程度对企业的发展有着至关重要的影响。商务行业的现状与演进趋势及行业的技术经济等特征的变化，对商务企业的成长环境与发展模式提出相应的要求，是商务企业发展模式选择的重要因素。商务企业要想实现持续发展，就必须根据商务行业变化的趋势和特点，及时对自身发展模式做出适应性调整。作为商务行业管理的机关，要密切关注宏观经济变化，跟踪市场变化和波动，深入研究商务行业运行的规律和特点，科学把握商务行业发展趋势，分析商务行业变化对企业发展的影响，提高预测预警预案水平，有效防范和化解商务行业风险。
三是企业自身发展规律。商务企业发展要结合自身实际，准确把握自身定位，探索自身发展规律，实现差异化发展战略，探索独具特色的竞争力结构、组织结构、改革路径和管理方式，依靠高素质的员工和管理团队、知名品牌、良好信誉、稳定的客户群、强大的销售和服务网络、雄厚的服务能力，增强自己参与市场竞争的实力和发展优势。
第二，增强五种意识。意识是行动的先导，是支配行动并长期发挥作用的内在动力，必须树立科学发展的意识，实现商务工作平稳健康发展。
一是忧患意识。胡锦涛同志多次告诫全党，一定要增强忧患意识。商务事业的发展不可能永远一帆风顺，市场瞬息万变，危机无所不在，从事商务管理与服务，就要树立忧患意识。目前，国际金融危机已经对我县开展外贸工作造成实质性影响，我们无力改变外部环境，只能研究如何适应这个环境，未雨绸缪，做好充分准备去应对最困难的情况出现，争取最好的结果。
二是责任意识。没有责任意识就不可能有干好工作的动力。前不久，我们召开了2009年商务工作会议，明确了今年的工作目标，大家都感到了任务艰巨，使命光荣。各级责任主体和责任人必须树立强烈的责任意识，我们要通过端正负责任的态度、培养负责任的队伍、提供负责任的服务、做好负责任的工作、树立负责任的形象来自觉贯彻执行党和国家的方针政策，深刻领会2009年商务工作会议精神，全面落实好全年目标任务。
三是发展意识。科学发展首先是发展，发展是永恒的主题，发展是硬道理，是根本出路，只有发展才能解决各种矛盾和问题。强化发展意识，就要树立科学发展的思路，要超前思考、超前谋划，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。要以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析我县商务工作发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解难题促发展，破解体制机制的难题、服务市场经济的难题、管理创新的难题，提高发展的质量和效益。
四是创新意识。商务企业的自主创新是提高管理和服务能力的核心战略，加强自主创新体系和队伍建设，努力突破制约商务经济发展的思想障碍和机制体制障碍，加强管理的方法方式创新，提高服务全县商务工作发展的能力。
五是廉洁意识。良好的党风、严格的党纪，是科学发展的重要保证。党员干部特别是领导干部要树立廉洁意识。要率先垂范、以身作则、廉洁自律，才能增强凝聚力，增强号召力，职工队伍才有战斗力，商务事业发展才会呈现勃勃向上的生机与活力。全系统党员干部要始终保持良好的精神状态，讲政治、顾大局，树立干事创业、开拓创新的形象，一身正气，两袖清风，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，清白做事，干净做人，决不可不思进取、投机取巧、贪污腐化。
第三，提高五种能力。新形势下要实现科学发展，能力建设至关重要：
一是着力提高领导科学发展的能力。要学会化解风险、应对危机的本领，只有对危机和风险的来源有特殊的敏感，善于提前采取措施防范于未然，才能在危机真正来临时，将损失降到最低程度。要把提高应对国际金融危机的能力作为检验学习实践活动成效的重要标准，要认识危机的形成条件和趋势，加强危机预测和管理，科学制定应对危机的方案。要细化应对金融危机的具体措施，做好当前的应对工作，理清全年工作思路，转变发展方式，优化发展战略、管理构架、业务流程、资源配置，努力提高决策水平、管理水平。
二是着力提高破解发展难题的能力。改革是发展的强大动力，发展的成就得益于改革，科学发展更要靠改革。要坚定不移地推进改革、完善改革，提高深化改革、破解发展难题的能力。要坚持有所为、有所不为，优化我县商务资源配置，提高商务资源配置效率，进一步推动我县商业企业做强做大，增强核心竞争力。
三是着力提高抓班子、带队伍的能力。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我县商务工作能否保证持续、快速、科学发展，关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动科学发展能力的领导班子和干部队伍。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
四是着力加强和改进党建工作的能力。能不能结合商务工作实际，以改革创新精神加强和改进党建工作，是衡量领导班子政治素质的重要标准。要以学习实践活动为契机，通过加强和改进机关党建工作，发挥我们党的政治优势，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，团结带领全体党员干部和广大职工，积极投身推动科学发展的伟大实践中去。
五是着力提高干事创业的能力。要针对发展思想不够解放，发展思路不够明晰，发展力度不够强劲，发展速度不够高效的现实问题，抓住学习实践科学发展观的契机，转变学习方式、思维方式、工作方式，增强党员干部干事创业的能力，推动我县商务工作快速健康发展。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
开展深入学习实践科学观活动，是全党政治生活中一件大事。县委对学习实践活动非常重视，3月24日召开了全县学习实践活动动员大会，我局要严格按照县委要求，切实加强领导，落实责任，细化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。日前，我局也专门成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，我是学习实践活动第一责任人，将切实承担起学习实践活动的领导责任；班子其他成员要积极配合，共同完成学习实践活动的各项工作。局学习实践活动领导小组及工作机构，要在县委学习实践活动领导小组的具体指导下开展工作。尤其是领导班子成员要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以带动商务系统全体党员干部积极参与，认真落实各项活动要求。
（二）突出重点，有序推进。要按照我局制定的《学习实践科学发展观活动的实施方案》，分阶段分环节实施，简化程序、注重实效，同时要求在时间安排上既要考虑本职工作的特点，也要坚持时间服从质量。学习实践活动要突出特色，做到学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决突出问题、活动要更加注重全体职工的参与。要按照县委要求，认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作。
局领导班子要带头学、静心学、系统学，要通过学习文件，通读原著，专家授课等形式，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，吃透理论、吃透实情，为深入调研、解放思想讨论，查找制约和影响科学发展的突出问题奠定思想理论基础，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
要对照科学发展观的要求分析检查，重点抓好专题民主生活会、分析检查报告。通过专题民主生活会，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题。形成高质量的分析检查报告。关键是问题要找得准、原因要分析透、解决问题的思路要清晰。形成共识，增强合力。
要抓好整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。通过制定整改落实方案，提出实在管用的对策措施。坚持边学边改，能改的马上改，特别是涉及领导干部党性、党风、党纪方面、群众反映强烈的问题，必须马上改，并主动接受职工群众的监督；一定时期内能够解决的尽快解决，暂时不能解决的，要向职工群众做出通情达理的解释，同时创造条件尽可能解决。在解决实际问题时，要注意将职工群众的注意力引导到涉及科学发展的重大问题上，在重大问题上凝聚共识，不要拘泥于历史遗留问题等，解决问题既要尽力而为，也要量力而行。
（三）两手抓、两不误、两促进。这次学习实践活动，要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要处理好学习实践活动和当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动转化为推动当前各项工作的动力，通过学习实践活动促进各项工作，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效。要提高活动效率，注重效果，要加强宣传，营造氛围，及时总结学习实践活动中的好经验、好做法。学习实践活动领导小组要带头遵守有关纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和水平，务求学习实践活动取得实效。全体党员干部要通过参加学习实践活动，切实增强责任感和使命感，努力强化科学发展的理念，努力提升领导科学发展的能力，努力提高走科学发展道路的自觉性和坚定性，把科学发展观转化为推进科学发展的正确思路和自觉行动，为加快我县商务工作科学发展、平稳健康发展奠定坚实的思想基础。
同志们，我们要在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推进我县商务事业科学发展，为实现我县经济社会又好又快跨越式发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
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